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地熱供暖和地熱發(fā)電是“十二五”期間國內(nèi)地熱能開發(fā)利用的主要目標，熱泵形式的淺層地熱能建筑用能利用是現(xiàn)階段國內(nèi)地熱能開發(fā)利用的主要方式。發(fā)展目標方面，到2015年，將建立國家地熱能資源數(shù)據(jù)和信息服務體系，全國地熱供暖面積達到5億平方米，地熱發(fā)電裝機容量達到10萬千瓦，地熱能年利用量達到2000萬噸標準煤，形成地熱能資源評價、開發(fā)利用技術(shù)、關(guān)鍵設備制造、產(chǎn)業(yè)服務等比較完整的產(chǎn)業(yè)體系。到2020年，地熱能開發(fā)利用量達到5000萬噸標準煤，形成完善的地熱能開發(fā)利用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系。

地源熱泵系統(tǒng)是一種利用地球(土壤、地表或地下水體)所儲藏的太陽能資源為冷熱源，進行能量轉(zhuǎn)換的供暖制冷空調(diào)系統(tǒng)，由地能換熱系統(tǒng)、熱泵機組和室內(nèi)采暖 空調(diào)末端系統(tǒng)所組成。目前，我國地源熱泵技術(shù)的建筑應用面積已超過1.4億平方米，在“十二五”期間，我國預計將完成地源熱泵供暖(制冷)面積3.5億平方米左右，按每平米200-300元的投資強度，總投資金額可達700-1050億元。

現(xiàn)階段發(fā)展重點方面，將積極推廣淺層地熱能開發(fā)利用。在做好環(huán)境保護的前提下，促進淺層地熱能的規(guī)?；瘧茫辉谫Y源條件適宜地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展再生水源熱泵，積極發(fā)展土壤源、地表水源熱泵，適度發(fā)展地下水源熱泵，提高淺層地溫能在城鎮(zhèn)建筑用能中的比例；重點在地熱能資源豐富、建筑利用條件優(yōu)越、建筑用能需求旺盛的地區(qū)，規(guī)?；茝V利用淺層地溫能；鼓勵具備應用條件的城鎮(zhèn)新建建筑或既有建筑節(jié)能改造中，同步推廣應用熱泵系統(tǒng)，鼓勵政府投資的公益性建筑及大型公共建筑優(yōu)先采用熱泵系統(tǒng)，鼓勵既有燃煤、燃油鍋爐供熱制冷等傳統(tǒng)能源系統(tǒng)，改用熱泵系統(tǒng)或與熱泵系統(tǒng)復合應用。

2012年3月12日科技部發(fā)布的《中國地熱能利用技術(shù)及應用》描述了國內(nèi)地熱能利用的實際情況：我國是以中低溫為主的地熱資源大國，全國地熱資源潛力接近全球的8%，在地熱資源開發(fā)利用方面，隨著地源熱泵技術(shù)的發(fā)展，淺層地熱能利用目前是中國地熱能開發(fā)應用的主要方式。總體上看，我國的地熱能利用已形成了以地熱發(fā)電、地熱供暖、地表水水源熱泵供熱制冷、海水源熱泵供熱供暖、療養(yǎng)與旅游、種植和養(yǎng)殖的開發(fā)利用格局。

作為可再生清潔能源，地熱能將納入“十二五”能源規(guī)劃。我國地熱資源開發(fā)利用前景廣闊，據(jù)初步估算，全國主要沉積盆地距地表2000米以內(nèi)儲藏的地熱能，相當于2500億噸標準煤的熱量。目前全國經(jīng)正式勘查并經(jīng)國土資源儲量行政主管部門審批的地熱田為103處，經(jīng)初步評價的地熱田為214個。全國每年可開發(fā)利用地熱水總量約為68.48億立方米，折合每年3284.7萬噸標準煤的發(fā)熱量。

地熱發(fā)電是一種利用地下熱水和蒸汽為動力源的發(fā)電技術(shù)，其原理類似于火力發(fā)電，是利用蒸汽的熱能在汽輪機中轉(zhuǎn)變?yōu)闄C械能，然后帶動發(fā)電機發(fā)電。我國利用地熱發(fā)電始于20世紀70年代初期，曾一度建有10余座地熱發(fā)電站，總裝機容量達2.8萬千瓦，但由于設備老化等原因，目前縮減為約2.4萬千瓦，據(jù)世界地熱發(fā)電第18位。我國地熱能直接利用的總裝機容量達到889.8萬千瓦，每年直接利用地熱能達7.53*1013千焦，居世界第一，其中地源熱泵應用約521萬千瓦、占近60%。

規(guī)劃中提出，將鼓勵有條件的企業(yè)重點對地熱能資源評價技術(shù)、地熱發(fā)電技術(shù)、高效率換熱(制冷)工質(zhì)、中高溫熱泵壓縮機、高性能管網(wǎng)材料、尾水回灌和水處理、礦物質(zhì)提取等關(guān)鍵技術(shù)進行聯(lián)合攻關(guān)。依托地熱能利用示范項目，加快地熱能利用關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程，形成對我國地熱能開發(fā)利用強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

在未來五年，我國將完成地源熱泵供暖(制冷)面積3.5億平方米，預計總市場規(guī)模至少在700億元左右。地源熱泵技術(shù)是一種可再生能源技術(shù)，它利用淺層常溫地熱能解決供暖和制冷問題。它具有三大優(yōu)點：一是比其他常規(guī)供暖技術(shù)可節(jié)能50～60%；二是環(huán)保不排放任何廢棄物；三是運行費用可降低30～70%。作為一種新的清潔能源，地熱正成為越來越多國家的選擇，中國已成為全球利用熱能量最大的國家。其中，地源熱泵因為其節(jié)能減排優(yōu)勢，已先行在北美、歐洲和中國廣泛利用，中國地源熱泵的應用已經(jīng)排名世界第二，僅次于美國?！笆濉逼陂g，地熱資源開發(fā)利用或?qū)⑾破鹦乱惠喌耐顿Y熱潮，除地源熱泵設備制造和銷售行業(yè)會進一步發(fā)展外，有關(guān)地熱利用的能源服務產(chǎn)業(yè)也將獲得長足發(fā)展，相關(guān)行業(yè)或?qū)㈤L期受益。